尊龙ღ★✿，尊龙凯时官网研讨会ღ★✿，世界百大名校ღ★✿，人才是创新之核ღ★✿、发展之要旧快破解版猫1.0.2ღ★✿、强国之基ღ★✿。把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来ღ★✿，是党的十八大以来党中央治国理政的重大战略举措ღ★✿。
一ღ★✿、完成党的执政使命ღ★✿、巩固党的执政地位的必然要求ღ★✿。国以才立ღ★✿，业以才兴ღ★✿；千秋基业ღ★✿，人才为本ღ★✿。广大人才是工人阶级的重要组成部分ღ★✿，是党执政兴国的重要基础和依靠力量ღ★✿，是党和政府科学民主决策的思想库ღ★✿，是经济社会快速发展的助推器ღ★✿，在党和国家事业中具有极其重要的作用ღ★✿。
二ღ★✿、实现民族振兴ღ★✿、赢得国际竞争的战略选择ღ★✿。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标ღ★✿。综合国力的竞争说到底是人才的竞争ღ★✿，谁能培养和吸引更多优秀人才ღ★✿，谁就能在日趋激烈的国际竞争中抢得先机ღ★✿。纵观现代国家崛起的轨迹ღ★✿，以人才引领发展在国家实现赶超中起着关键作用ღ★✿。
三ღ★✿、实现中华民族伟大复兴宏伟目标的迫切需要ღ★✿。在实现中国梦“关键一程”上ღ★✿，人才越来越站在经济社会发展最前端ღ★✿，越来越与国家民族事业同频共振凯时尊龙人生ღ★✿。我国经济经过改革开放40多年的快速发展ღ★✿，任何资源消耗ღ★✿、投资驱动ღ★✿、规模扩张的发展模式空间已越来越小ღ★✿，转型升级成为摆在我们面前的一座“大山”ღ★✿。一些国家的经验教训充分证明ღ★✿，依靠科技和人才实施创新驱动发展旧快破解版猫1.0.2ღ★✿，是避免陷入“中等收入陷阱”的战略选择ღ★✿。
问责作为法治政府建设ღ★✿、全面落实公共安全责任的利器旧快破解版猫1.0.2ღ★✿，是防止制度空转ღ★✿、责任空挂的最后一道防线ღ★✿。那么ღ★✿，突发公共安全事故调查问责如何体现法治精神ღ★✿，如何更加精准ღ★✿、合理回应社会关切？需要准确把握四个关键要素ღ★✿。
一ღ★✿、准确把握问责对象的权责对等问题ღ★✿。问责对象的确定ღ★✿，既要公正旧快破解版猫1.0.2ღ★✿、平等ღ★✿，也要准确ღ★✿、全面ღ★✿，不能含混笼统ღ★✿。实践中ღ★✿，由于突发事件发生发展的复杂性ღ★✿、应急管理目标的多重性ღ★✿、职能部门协同交叉性ღ★✿、各级政府分工重叠性等客观原因ღ★✿，往往使得问责对象及其职责模糊不清ღ★✿，容易导致问责客体指向模糊ღ★✿，影响了问责功能的有效发挥ღ★✿。如果问责对象不够准确旧快破解版猫1.0.2ღ★✿，会造成公众以为问责仅被当作给舆论降温手段的误读ღ★✿，既让被问责者不服ღ★✿，更不利于从事件中吸取教训ღ★✿，不利于反思事件背后的问题ღ★✿。
二ღ★✿、准确把握问责内容范围的恰当性问题ღ★✿。问责内容范围是否合法ღ★✿，标准限度是否合理得当？突发事件问责究竟要问什么ღ★✿、不问什么应当有一个限度ღ★✿。这是问责制合理性的一个依据ღ★✿。问责内容范围合理恰当问题ღ★✿，涉及“责”与“问”如何严格对应的考量ღ★✿，必须克服问责内容范围不明确以及问责的随意性问题凯时尊龙人生ღ★✿。问责首先要有责可问ღ★✿。有责可问就要事先规定具体ღ★✿、明确的责任ღ★✿。
三ღ★✿、准确把握问责正当性原则凯时尊龙人生ღ★✿。突发公共安全事件能否圆满善后ღ★✿，很大程度上受到调查问责是否体现了相关核心原则的影响ღ★✿。处理失当凯时尊龙人生ღ★✿，问责制也有可能扭曲ღ★✿、变形ღ★✿，沦为选择性惩罚以防止责任范围扩大ღ★✿，甚至掩盖更大责任的工具ღ★✿。只有在正确的原则指导下ღ★✿，才能使突发事件调查问责符合问责制的初衷和价值取向ღ★✿。要防止调查问责异化为寻找“替罪羊”或者“危机切割”策略ღ★✿，克服问责的“危机处理工具”倾向与色彩ღ★✿。
四ღ★✿、坚守问责程序的合法性与规范性ღ★✿。突发公共安全事故调查问责的程序是否符合法律规定？是否科学合理？是否规范有序？包括启动程序ღ★✿、问责时限ღ★✿、程序设置ღ★✿、问责方式等问题ღ★✿，公众关注度都比较高ღ★✿。如果制度化水平较低ღ★✿，随意性较强ღ★✿，容易引发疑惑与讨论ღ★✿。此外ღ★✿，“火线问责”ღ★✿、“风暴式问责”ღ★✿、结果导向式问责对承担相应职责的公职人员产生了巨大的压力ღ★✿。这些问题的存在ღ★✿，影响问责的效能发挥与权威ღ★✿。因此ღ★✿，突发公共安全事故调查问责首先要坚持程序合法化原则ღ★✿。
关于年龄分层问题ღ★✿，社会学界对少年ღ★✿、青年ღ★✿、老年群体及各年龄层间的比较分别作了相关研究和论述ღ★✿，但对于所描述的社会现状似乎还缺乏一种理论解释ღ★✿，或者没有为社会现实的解决方案提供一种更为明确的理论支撑ღ★✿。因此ღ★✿，笔者将年龄分层法作为一种方法ღ★✿，对农村留守老人这一群体展开讨论ღ★✿。当前人口老龄化的加剧使社会资源分配与供给矛盾重重ღ★✿，进而引发新的老年相对贫困问题凯时尊龙人生ღ★✿。年龄别分层方法为我们研究农村留守老人提供了极其有益的视角ღ★✿。在城乡二元分化的背景下ღ★✿，年龄分层具体表现为农村留守老人健康缺“管”ღ★✿、生活缺“助”ღ★✿、精神缺“慰”ღ★✿。关注农村留守老人并解决农村养老服务供给的集体行动困境ღ★✿，缩小年龄分化差距正成为当下一项紧迫任务凯时尊龙人生ღ★✿。
社会组织通过衔接各类社会资源ღ★✿，构建一种横向协作机制ღ★✿，整合多方社会力量参与养老志愿服务ღ★✿，为农村留守老人带去温暖ღ★✿。其中ღ★✿，妇联组织ღ★✿、党员志愿组织立足地方特色ღ★✿，不断创新服务措施ღ★✿，组织低龄老人ღ★✿、健康老人对高龄老人ღ★✿、病患老人开展服务ღ★✿，促进农村养老服务事业取得显著成效ღ★✿。乡村社会的成功案例证明ღ★✿，以党的领导为依托ღ★✿、以政府资助为保障ღ★✿、以村民为主体凯时尊龙人生ღ★✿、以社会组织为重要载体的乡村协同治理格局的形成ღ★✿，有效解决了农村养老服务供给的集体行动困境ღ★✿，可助力各年龄段人群共同富裕的实现ღ★✿。
一是通过产业布局政策增强区域发展平衡性ღ★✿，实现区域发展的平衡性ღ★✿，可以在中央主导型统一产业布局政策安排下ღ★✿，实施区域重大战略和区域协调发展措施ღ★✿，加大对欠发达地区的支持力度ღ★✿。二是通过产业结构政策强化行业发展的协调性ღ★✿，尽量减少政策性扶持范围ღ★✿，根据产业不同发展阶段实施差异化干预ღ★✿。例如旧快破解版猫1.0.2ღ★✿，采取日本的经验ღ★✿，提高对幼稚产业和衰退产业的政策介入程度ღ★✿，而减少对发展相对较为成熟的产业支持力度ღ★✿，这也相当于在一定程度上通过行业干预影响就业ღ★✿，进而实现收入的公平分配ღ★✿。三是通过产业组织政策支持中小企业发展ღ★✿，构建大中小企业相互依存ღ★✿、相互促进的企业发展生态ღ★✿。四是通过统一产业政策实施ღ★✿，着力扩大中等收入群体规模ღ★✿，“中间大ღ★✿、两头小”的橄榄型的分配结构是现代化国家社会稳定的重要标志ღ★✿，也是促进社会公平和人类全面发展的重要基础ღ★✿。五是通过产业政策促进农民农村共同富裕ღ★✿，农民收入水平的提高ღ★✿，关键要有产业支撑ღ★✿，要利用乡村振兴的契机ღ★✿，通过中央主导型统一产业政策来促进农民农村的共同富裕ღ★✿。
县城作为城乡融合发展的关键节点ღ★✿，其规模布局ღ★✿、密度强度ღ★✿、绿色建筑和基础设施规范ღ★✿、人居环境质量等存在短板ღ★✿。县城建设与既有自然条件的融合不够ღ★✿，“大城市化”建设特征明显ღ★✿。持续分散化的特征导致乡村绿色建设的成本高昂ღ★✿，农村人居环境改善困难ღ★✿。特别是农村生活垃圾ღ★✿、污水ღ★✿、厕所粪污ღ★✿、畜禽养殖粪污等集中化处理ღ★✿，以及水ღ★✿、电凯时尊龙人生ღ★✿、气ღ★✿、厕配套附属设施建设障碍重重ღ★✿，防灾减灾能力得不到有效提升ღ★✿。
城乡之间绿色发展水平存在“落差”ღ★✿。直接表现为绿色建设投入的长期差距效应ღ★✿，实际上是城乡经济发展长期“鸿沟”的内生结果ღ★✿。
绿色发展引领城乡建设的突破点ღ★✿：一是以城市群为基点ღ★✿，建设人与自然和谐共生的“组团式”美丽城市新体系ღ★✿。打造集中与分散相结合ღ★✿、绿色生态宜居的美丽乡村新体系ღ★✿。二是强化科技支撑ღ★✿，全面发展绿色建筑和基础设施ღ★✿。建筑和基础设施是城乡建设绿色低碳发展的重点领域ღ★✿。三是全面培育绿色生活理念ღ★✿、文化和方式ღ★✿，强化历史文化保护传承ღ★✿。四是健全推动城市建设绿色发展的体制机制和评价体系ღ★✿。一要建立城乡建设绿色发展规划统筹管理机制ღ★✿，确保一张蓝图绘到底ღ★✿，一任接着一任干ღ★✿，实施不走样ღ★✿、不变形ღ★✿。二要建立健全“一年一体检ღ★✿、五年一评估”的城市体检评估制度ღ★✿，引入第三方评估ღ★✿，依法依规向社会公开体检评估结果ღ★✿，接受全社会公众满意度评价ღ★✿。三要建立健全在党的全面领导下ღ★✿，各级政府和相关部门依法履责ღ★✿、相互协调ღ★✿，各类组织和群众广泛参与的共建共治共享体制机制ღ★✿。
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